华金国

（2007年4月29日  根据录音整理）

同志们：
　　这次会议的主要任务是，总结交流我市前一阶段“千企带千村”活动的进展情况，部署下一阶段“千企带千村” 工作，进一步鼓励和动员社会各界积极投身社会主义新农村建设。昨天，会议组织大家参观了星子县开展“千企带千村”活动的一些典型，同志们看后感触很深，收获很大。刚才，星子县外商协会的代表和市属企业家代表都作了很好的发言。他们不仅讲得好，而且干得好。等下，德意副书记要作重要讲话，宏彬部长要作总结讲话，大家要认真贯彻落实好德意书记、宏彬部长的讲话精神，认真抓好落实。下面，我先讲三点意见：
　　一、通报一下全市“千企带千村”活动推进情况
　　自去年全市开展“千企带千村”活动以来，各级党委、政府十分重视，各有关部门密切配合，民营企业主动参与，全市“千企带千村”活动呈现出良好的发展态势，普遍做到了有领导、有部署、有宣传、有成效。主要呈现出以下四个特点：
　　1、工作力度越来越大。一是领导重视。各级党委、政府把“千企带千村”活动作为推进新农村建设的重要抓手，摆上了重要位置。如：星子县主要领导亲自与民营企业联系，帮助民营企业解决在新农村建设中遇到的各种问题；庐山区专门召开了动员大会，鼓励民营企业投身新农村建设。二是成立了工作机构。为确保“千企带千村”活动有力有序有效开展，我市成立了由市政协副主席、市工商联会长王翔同志任组长，市委统战部、市委农工部分管领导为副组长的“千企带千村”活动领导小组，并在市工商联设立了领导小组办公室。各县（市、区）也相继成立了相应的领导机构和工作机构，初步形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。三是出台了相关文件。市新村办、市工商联等四家单位联合下发了《关于组织民营企业积极参与“千企带千村”活动的意见》，星子县还下发了《关于引导和动员社会力量参与新农村建设的意见》。
　　2、工作载体越来越活。一是开展了系列活动。各地各有关部门积极探索“千企带千村” 活动的有效形式，着力实施龙头企业进农村、连锁超市进农村、开发项目进农村、光彩事业进农村、人才培训进农村、百名老板进农村的“六进村”活动，积极鼓励和引导更多的民营企业参与和支持新农村建设。二是建立了激励机制。如：市工商联把开展“千企带千村”活动的成效作为年终目标考评的重要指标，作为全市民营企业会员“四个十佳”的重要评优条件。三是召开了专门会议。去年，市新村办、市工商联等在永修县召开了全市“百企带百村”工作推进会，在全市上下产生了积极影响，得到了省市领导的充分肯定，为此，省委统战部、省新村办、省工商联还在我市召开了全省“千企带千村”工作经验交流会。四是加强了调查研究。市新村办、市工商联等部门多次组织机关干部下到基层调研，积极探索“千企带千村”活动的新途径。
　　3、参与方式越来越多。我市召开“百企带百村”工作推进会之后，在广大民营企业中产生了强烈的反响，全市共有42名企业家联名在《九江日报》发出了《开展“千企带千村”活动，积极投身社会主义新农村建设的倡议书》，许多民营企业家以无偿捐助、项目认建、村企结对等多种形式积极主动参与新农村建设，为新农村建设注入了新的生机与活力。当前，已初步形成了一些符合实际、行之有效的共建形式和好的典型。一是产业带动型。如：九江市赤湖水产场依托自身的技术优势，通过“公司+农户”的方式带动沿湖村民进行珍珠养殖，农民仅此人均增收3000元。二是公益捐助型。如：九江市天洋高新生态渔业有限公司通过“三免一包”的方式参与新农村建设，他们选择了八个养殖基础较好的试点自然村，为农民免提供优质鱼苗、免费提供技术服务，免费进行技术培训、包成品销售，并安排专业技术人员定期到各村进行技术指导，跟踪服务，使农民及时了解、掌握养殖知识和技术，并依照所签订的协议按保护价回收。三是投资拉动型。如：瑞昌市鸿达纺织有限公司捐助价值近万元的水泥，帮助横港镇高家山村开展基础设施建设，受到了村民的热烈欢迎。四是村企共建型。如：江西创银科技有限公司向九江县新合镇涌塘村捐赠了60台太阳能热水器，并承诺凡是试点村农户到该公司购买太阳能热水器，每台享受200元的优惠。五是科技推动型。如：江西达晟有限公司在吴山、磨溪、聂桥等乡（镇）抓了2000亩棉花高产示范片，并请棉花专家为农民作了技术指导。
　　4、社会效果越来越好。到目前为止，全市已有111户会员企业与123个自然村达成了村企对接，新开发项目20个，计划投入资金26318.8万元，计划投入农村基础设施建设资金626.2万元，已经投入520.8万元。在民营企业的带动下，各地新农村建设正在有力有序有效地向前推进，全市已涌现出一批有实力、有活力、有魅力的新农村建设试点村。
　　在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，在推进“千企带千村”活动中，还存在一些不容怱视的问题：一是氛围不够浓厚；二是认识不够到位；三是工作进展不平衡。各地务必要引起高度重视，在工作中切实加以解决。
　　二、切实把握参与新农村建设的切入点
　　国外的经验表明，新农村建设主要依赖三方面力量：一是政府扶持；二是社会力量的广泛参与；三是“三农”自身的发展。在现阶段，我们不可能像别的国家那样主要依靠各级财政投资，也不可能主要依靠工业或城市的单向支持，这就要求民营企业承担重要的任务和责任。我们每一位民营企业家都要应时顺势而为，在实践中升华精神境界，在奋斗中承担社会责任，在创业中实现民企共赢。那么，民营企业在新农村建设中究竟如何切入呢？我认为，要着重把握好以下五个方面：
　　1、加强村企合作、发展生产。首先企业要发展，要做好做优，要讲奉献，也要讲实惠，要从企业发展需要出发，搞好新农村建设，在此基础上，结合自身的生产特点和实力状况，用企业之所长，尽企业之所能，积极帮助村级理清经济发展思路，在发展高效生态农业、特色农业、设施农业、休闲观光农业等方面出谋划策，出资出力，将企业的经营能力、市场信息、资金技术优势与农村自然资源、田园风光、剩余劳动力优势结合起来，积极探索互利互惠的模式。要避免单纯给钱给物“输血式”的帮扶倾向，把工作着力点放在帮助农民增强自身“造血”功能上来，只有这样，才会有生命力。
　　2、开展扶贫帮困、奉献爱心。企业的核心是利益最大化，今天请你们来，不是要你们出很多钱，关键是靠你们引导，不是要你们大把撒钱，关键是要起到四两拨千斤的作用，有些事情花很少的钱就可以取得非常好的效果，在这方面，也要追求效益最大化。如：可以通过委培实用技能，提高农民从事现代农业的生产经营能力；通过提供工作岗位，提高农民就业率；通过光彩助学，帮助贫困学子完成学业；通过扶贫济困，帮助贫困农户解决实际困难。
　　3、搞好合力共建、创建文明。将农村精神文明建设和企业文化建设结合起来，共同举办有益的文化活动，陶冶村民和员工的思想道德情操；联合开展社会主义荣辱观教育活动，合作设立尊老爱幼、家庭和睦、见义勇为等激励机制，弘扬正气；帮助农村建设村级文化俱乐部和社会文化活动室，活跃农村基层文化生活。
　　4、强化对口支持、改善环境。动员和鼓励民营企业协助当地政府，参与村庄整治和环境建设，重点帮助抓好一些实事项目，以改善农村的村容村貌和基础设施建设。要坚持分类指导，量力而行，能带一个村就带一个村，能发展一个产业就发展一个产业，各展其长，只要每年能够帮助村里和村民办几件实事，解决几个迫切需要解决的“老大难”问题就行。
　　5、建立完善机制、民主管理。建立企业党组织与村党组织定期互访互谈制度，加强村企党组织建设，深化“先锋工程”和“三级联创”活动。
　　三、进一步加大力度，把“千企带千村” 活动引向深入
　　当前，是农村政策最好的时期，是农村发展空间最大的时期，也是团结群众、调动农民最有利的时期。各地要紧紧抓住这一有利时机，进一步深化认识，细化目标，实化措施，强化责任，把“千企带千村”活动不断引向深入。具体地讲，就是要抓好“四个一”：
　　1、要营造一种氛围。成就事业，需要天时、地利、人和。建设新农村，既要充分发挥农民积极性、主动性和创造性，又要调动民营企业和各界的力量。对新农村建设而言，氛围就是人和。各地要以开展“千企带千村”活动为契机，广泛开展机关干部与村结对、经济强村与经济薄弱村结对、驻外机构党组织与村结对、民营企业与村结对等共建活动，形成全社会参与、支持新农村建设的共识共为。
　　2、要建立一套机制。一是建立政策激励机制。要研究制订一套能够有效调动民营企业和农民双方积极性的激励政策，研究制定具体支持措施，特别要在企业用地、用水、用电、税收等方面出台优惠政策，真正发挥政策的导向作用。二是建立项目对接机制。在做好新农村建设规划的基础上，要以乡镇单位，建立项目库，多形式搭建项目平台，引导更多的企业与村开展有效对接。三是规范运行机制。要制订一套严格规范的项目和资金管理办法，规范村企结对共建协议文本，公开项目建设内容，增强透明度，接受监督和审计。四是建立村企互动机制。要建立村企联席会、项目推介会、信息通报会等多种形式的村企互动平台，为民营企业参与新农村建设提供条件，使民营企业在新农村建设中做大、做强、做优、做特，只有企业发展得更好，新农村建设才能得到有效推动。五是建立考核评估机制。要加强对“千企带千村”活动的领导，建立和完善相关的评估考核办法，确保“千企带千村”活动取得实效。
　　3、要抓好一批典型。评价“千企带千村”活动的成果，不仅要看试点村发生了多大的变化，更要看产生了多大的示范效益。各地要把组织民营企业家参与新农村建设和培养优秀社会主义事业建设者有机结合起来，进一步弘扬“致富思源、富而思进、扶贫济困、乐善好施、义利兼顾、发展企业、回报社会”的光彩精神和“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的优秀建设者精神，大力表彰先进，广泛宣传民营企业参与新农村建设的典型事迹，认真总结典型经验，培育一批做得实、学得了、推得开的新农村建设示范典型。
　　4、要搞好一项调研。各地要积极围绕新农村建设开展调查研究。在调研中，力求做到4字要求：一是求“精”。要紧紧围绕新农村建设的一些重大课题，结合我市的基本市情、乡情和农情，深入了解民营企业参与新农村建设的情况和存在的问题，及时分析民营企业在参与新农村建设中遇到的各种难题。二是求“深”。要深入基层，深入群众，围绕民营企业参与新农村建设迫切需要解决的热点和难点问题，深入调研，既要提出一些宏观层面的思考，又要提出一些有操作性的建议。三是求“新”。要及时调查研究民营企业参与新农村的一些新情况、新问题，提出解决问题的新方法，并及时上报，供市委、市政府和有关部门参考。四是求“实”，要针对民营企业参与新农村建设产生的问题和不足，开展有效的民主监督，实事求是地反映情况，并提出切实可行的对策建议。
　　同志们，建设社会主义新农村，是时代赋予民营企业的历史使命，是党和政府赋予工商联的一项战略任务，也是民营企业加快发展的重大机遇。让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步增强新农村建设的责任感和使命感，为建设新九江作出新的更大的贡献！