魏宏彬

2007年12月11日
（根据录音整理）

同志们:
　　按照市委市政府统一部署，今天来这里召开全市冬季水产开发现场会。今天参加会议的有各县分管领导，有关水产局局长。在这个大忙季节，召集大家参加这个会议，既是学习参观，也是对下阶段工作的进一步部署。首先我谈谈对召开这次会议的几点体会：
　　一是为什么要召开这次会议。10月份召开“全市农业产业化暨冬季农业开发工作会”之后，按照市委市政府统一部署，抓好这个会议的贯彻落实，是我们开会的第一个原因。冬季农业开发不仅是水产开发，但水产开发是冬季开发的一个重要内容。“全市农业产业化暨冬季农业开发工作会”以来，各县区都积极行动起来，投入到冬季水产开发工作中去。正如潘局长所说，不少县动起来了，如何评价呢？——起步良好，在过去取得成绩的基础上，有一个良好的起步。二是为什么在这个时候召开这次会议。我们的会议放到这时候开，有几个原因，最主要的就是季节的原因。水产开发有很强的季节性。比如清淤，现在很多池塘没有起鱼，池塘改造就不好进行。三是为什么在湖口县召开这次会议。湖口县委、县政府今年对农业产业化提出了非常明确具体的目标，即“两水一药”。在今年初就进行了部署策划，我们今天看了现场，应该有所体会，有所触动，有所借鉴。我认为湖口县委、县政府特别是主要领导是很有前瞻性的，很有战略眼光，很讲政治的。相反我们有的县，到现在还没开过全县性农业产业化的会，甚至冬季开发动员会都未开，我们这个差距太大了。为什么放在这里来开这个会，就是要让我们看到差距。我们现在重点抓两个事，一是抓新农村建设，二是抓农业产业化。市委、市政府要求的两项工作都没落实，怎么搞城乡统筹，怎么去为农民增收呢？因此，我建议，大家回去之后，要向县委书记、县长认真作好汇报，把工作抓紧、抓实、抓好。
　　我们在几次会议上说过，水产是每个县都在一个起跑线上，分了重点水产县和非重点水产县区，重点水产县区，应该有不可推卸、不可替代的责任，必须把水产搞好，在水产上要有新举措、要有大发展。我们有的县不是扩大了，促进了，提高了，而是萎缩了，有的甚至把水产砍掉了。今天，我们看了湖口县，在早熟梨上，他们没有大面积的荒山、丘陵，但他们乡乡都有主战场，而且机制相当活，标准质量非常高；在水产上，我们看了文桥——目前全市最大的水产开发战场，我们还看了大家食品有限公司，也是在过去的基础上有了新发展的企业。湖口为什么能抓得这么好？希望大家能认真思考。这个水产开发现场会选择在湖口开，就是请大家来看一看，给大家思想上一个触动。水果、水产是市里面六大产业的重中之重，但我们有些县领导在认识的某些环节上有问题，大家一定要引起高度重视。来开会之前，我向安众书记、德意书记作了汇报，他们说这项工作抓得对，一定要坚持不懈地抓下去。王萍市长对产业化工作非常重视，工作抓得非常实。她说抓农业产业化，市委市政府的目标毫不动摇，这几个重中之重的事情和市里的要求要反复强调，落后的县必须尽快赶上来。因此，我们说这个会是再动员、再认识、再提高的会，它决不是我们分管县领导、局长过来看看，走一走，寒冬腊月来吃餐饭，搞个形式就完了。刚才我们听了汪泽宇书记的介绍，大家要好好学习借鉴，潘宝山局长也分析了形势，进行了通报，我完全同意。我讲三个方面的要求：
　　一、要把农业产业化特别是水产产业化作为农民增收的重要平台构筑好。抓好农业产业化，一是全面落实党的十七大精神的客观要求。刚刚召开的党的十七大对“三农”工作又作了一个重要的部署，把“三农”作为党的重中之重的工作来抓。党的十七大报告中突出反映了“坚持科学发展观”“构建和谐社会”“以人为本”的思想。我们九江目前的产业，在江西排位是落后的，在全国也是落后的。主要体现在农民增收的渠道不宽，农民增收机制不健全。我们农民还是靠务工为主要收入来源，只有不断地推进工业化、城镇化、农业产业化，促使农民去搞二产、三产、一产，才能增加他们的收入。我们的农业产业有特色、无规模，有规模、无加工，有加工、无市场，整个产业化还是初级的。我们有的县有某个产业能带动某个地方的农民增收，但带动面非常小，只是局部发展。我们在这种情况下，何以落实党的十七大“全面建设小康社会”的目标。抓不抓农业产业化，说高一点，是为了认真全面贯彻党的十七大精神；说朴素一点，是为了农民增效、农民增收。二是全面实施市委、市政府关于“三农”战略的必然选择。市委市政府下发了两个文件，即《2007—2010年农业产业化发展规划》和《2007—2010年农业产业化实施方案》，其中突出讲了“两水”，“两水”其中之一就是水产。这是规定动作，必须要去落实。今年考核的各项指标，农业产业化占了重要一环，看看县里有否龙头企业，有没有农民增收平台。市里定的“两水”，明年是重要的考核内容，重点水产县明年就是考核的重点。陈安众书记反复强调“三农”工作要“产业为先、富民为本”，王萍市长对我市产业化提出了“三花烂漫河鲜美、六畜兴旺桑茶香”的战略构想。我们要深刻领会，切实“提高执行力、提高操作力”，一年一年抓落实，一年一年考核到位。三是全面推进农民持续增收的重要途径。九江不搞水产搞什么？这么大的养殖水面，这么多的江河湖泊，国内外市场需求量又这么大，九江连这个都搞不上去，九江农业搞什么？我们有得天独厚的资源，水产品有得天独厚的消费市场。目前我们九江水产品出口非常紧俏，特别是小龙虾、鮰鱼。小龙虾、鮰鱼在国际市场行情都比较好，我们的水产加工企业，龙虾、鮰鱼常年吃不饱、饿肚子，加工能力不能充分发挥，我们的资源基地与加工处于脱节状态。所以说我们在建基地方面要进一步扩大（在这里我建议各县明年狠抓一下小龙虾和鮰鱼的基地建设），在深加工要进一步提高，根据省规定今后全省的各项农业产业化资金要定向扶助与农户紧密连接的企业（承包者），没有带动千家万户农民的企业不予扶助。与此同时，像鲫鱼、青虾、螃蟹等等有我们地方特色的水产品，我们同样要加大力度，在规模上、加工上、特色上、质量上要进一步提高，不断扩大市场分额，做到人无我有、人有我优、人优我特，以品牌带动更多的农民增收致富。
　　二、要以开放型、市场化的理念和方法提升全市水产产业化的水平。首先，我们对过去所做的大量工作和取得的成绩予以充分肯定，同时，在新形势下我们要保持清醒头脑，看到差距和不足，看到责任和压力，要抓住机遇，继续努力，再提升，再上台阶。抓农业产业化，要从理念观念上进一步改变，我们发展开放型农业，一是要走开放型之路，二是要走全民创业之路，三是要走招商引资之路。下一步工作，首先要抓好水产品规模化建设。搞水产，基地要大，企业要上规模，否则产业优势形成不了。我们的各个县农业产业也有些企业，但在全省、全国一比，太小太少。搞规模化、市场化要解决机制问题，在这方面各县可参考借鉴湖口县两水开发的经验，扶助支持大户，动员和引导千家万户全民创业。其次要认真抓好招商引资工作。各县在招商引资和项目建设上要把农业项目作为重点之一，破解农业产业化投入不足招商引资是个主渠道，过去在招商方面有些地方没有引起重视。要把农业龙头型企业、特大加工型企业引进来，在招商引资的同时，我们还要引智，引进人才、管理方法、机制体制、市场理念。第三要抓好水产品标准化建设。从现在起，谁抢先占领市场的绿色有机、安全食品阵地，谁就占领了市场。市里要求从明年开始，我市六大产业特别是“两水”要全部实施标准化生产，无论从食品安全，还是市场准入的角度，各地从现在起都要开始启动。各个县要根据自己的实际，在科技化投入、标准化生产上取得突破，要在产品加工、营销上取得突破，要在体制机制创新上取得突破。
　　三、要把促进农民增收作为各级党委政府工作的重中之重抓住不放。要切实加强对“三农”工作的领导，要按照市委市政府的要求，各地尽快科学制定农业产业发展规划，要请专家论证，要听取群众的意见，要有具体目标，不要好高骛远。凡是重点水产开发县区要成立水产开发办，要有人管事问事，一环扣一环，哪里出了问题就追究哪里责任。不要开会时脑袋发热，会后没人管事。水产办两块牌子一套人马可以，单独去搞也行。全市500多万产业化资金，市里拿了100万搞水产，水产局搞科研、搞开发，给龙头和龙头下面的千家万户，说话坚决兑现。各县特别要学习湖口县委、县政府在资金经费上的做法。下步抓落实，县里是否召开会，进展怎么样，到明年开农村工作会时，要有一个说法。除了大家的进展、力度、措施以外，还要统计一下各个县给了多少钱，到时候在会上通报。起码“两水”各个县怎么抓的要有个说法。在资金上，请各县县长、书记对“两水”要予以支持，多少给点钱，在县里各个场合强调一下，具体由你们抓落实。
　　这个会开的很好。回去后，要作好汇报，要抓好会议精神的贯彻落实。明年农村工作会之前，该批评的批评，该通报的通报，该表彰的表彰。
　　谢谢大家！