都昌经济发展较缓慢，直到2006年，财政收入才刚突破2亿元，多项经济指标在全市排名居后。“人口多、位置偏、底子薄”只是我们为失败找的理由，因为：都昌“人口多”多不过修水，但修水2006年财政收入达3.7亿元，差不多是我们的2倍；都昌“位置偏”偏不过赣南，但赣南兴国等县的发展让全省赞叹；都昌“底子薄”薄不过波阳，但几年前曾来都昌取经的波阳现在成了我们赶学的对象。所以说，都昌发展迟缓是没有理由的，而是存在意识和行动方面的差距。都昌要发展，就要兴工业，工业要兴旺，就要去招商。这就要求全体都昌人树立“真要招商”意识，“要招真商”清醒头脑和坚持“招商要真”宗旨。
      一．要树立“真要招商”的意识。
      县域经济发展决定“真要招商”。早在建国之初，陈云就提出“无农不稳、无工不富”的论断。工业化是现代化进程中不可逾越的历史阶段，工业社会是前承农业社会后启信息社会的一种社会形态，工业化发展水平反映了一个国家和地区的经济实力。我县是一个“有名”的经济弱县，主要原因工业化程度不高，新一届县委、县政府领导清醒地认识到这个问题，也绷紧了必须把县域经济大厦牢固建立在工业经济发展的基础上这根弦，县域经济要发展，决定都昌“真要招商”。
      财政收入增长决定“真要招商”。今后，作为第一产业的农业主要是财政投入而不是财政获取，第三产业的发展水平也依赖工业化发展水平，因此，发展地方经济、增加财政收入，首选和主攻的是工业。工业产生的税收直接增加财政收入，工业带来的扩大就业，增加消费，提高城市化水平等也在增加财政收入。目前我县财政基本上是“吃饭财政”，乡镇财政状况举步维艰，乡镇财政收入增长赶不上支出增长，2006年乡镇共完成地税收入才3100万元，2007年，县财政共安排乡村支出4033万元，其中村级转移支付1079万元， 1968万元用于乡镇在职人员和离退休人员工资支出，986万元用于乡镇政权正常运转经费（平均每个乡镇40万元，其中奖金福利20--30万元，办公招待费用10万元左右）。所以说乡镇支出仅仅在于保人员工资和正常运转需要，此外，全县乡镇负债总额10410万元。要摆这种财政状态，只有靠招商。
      社会和谐稳定决定“真要招商”。2006年,都昌县农民人均纯收入2838元，大大低于全省、全市水平，处在全省69位、全市倒数第二位的位置。青壮年农民基本上在外务工，老人儿童常年留守农村，农业基础不牢、后劲不足的基本状况没有改变；设施装备落后、主要靠天吃饭基本格局没有改变；农民就业门路不多、增收困难局面没有改变；城乡经济发展失衡、差距拉大基本态势没有改变。同时干部工资福利水平较低，城镇居民就业困难，基层站所运转困难，民生工程无力实施，所以说，要实现社会和谐、共建共享，也只有靠招商。
      二．要保持“要招真商”的清醒头脑。
      随着各地招商热潮的涌动，一大批滥竽充数招摇撞骗的假“商”也有了滋生的空间，这就要求我们在招商的过程中要保持清醒的头脑和火眼金睛的眼光。“真商”是指在获取到当地招商优惠政策的同时真正能为当地财政增加收入，促进社会、生态和谐。“假商”则是获取到当地招商优惠政策的同时，不但不能为当地财政增加收入，还能增加财政、社会、生态的负担。
      “假商”也有三个层次：低等次“假商”是骗吃骗喝，虽有损失，但后果不怎么严重；中等次“假商”是只圈地不开工，占着茅坑不拉屎，造成一方面征不到地另一方面土地资源空置，社会影响不良，增加了政府征地用地困难；高等次“假商”则是一边享受招商引资优惠政策，一边又以大肆消耗当地资源、破坏环境为代价来赚钱，造成当地政府赔了夫人又折兵，影响恶劣、后患无穷。所以说我们既要保持招商的激情，更要保持清醒的头脑；既要拓展招商的深度和广度，更要提高招商的质量和品位；既要有为当前县域经济发展而招商目的，更要有为当地经济长远发展、为子孙后代负责的招商态度。真商多多益善，假商一个不要，宁可不招商，也不要招假商。
      三．要有“招商要真”的宗旨。
      “招商要真”首先要体现在“真措施”。 “真措施”同常规的措施相比，要体现在措施设计和责任兑现上。措施设计上要首先体现在：所有单位，不管是什么性质的单位，招商都是其应尽的义务，任何单位在招商上面没有绿灯，只有红线。其次体现在最大限度地把单位招商成果和财政拨付资金挂上钩，即在确保招商单位基本工资前提下，把单位所招来企业所上缴的税收按照比例向单位返还，让该单位直接享受到成功招商的好处，同时增加没有招商成果单位的紧迫感和压力。此外，要严格兑现政策，该重奖的坚决要重奖，该重罚的坚决要重罚，只有这样才能真正加快招商进度、提高招商质量。
      “招商要真”其次要体现在“真服务”。海尔公司的成功，取决于其“第一台产品靠质量来销售、第二台以后靠服务来销售”的营销理念。企业营销战略如此，我们的招商战略也要如此。要为客商提供全天候、全方位的服务，要急客商所急，想客商所想，要有事必办、急事急办、烦事细办、远事谋办，要言而倾心、行之尽心。要订好规矩，防止各级在环境建设中工作“出轨”；要架好桥梁，在电台、电视台、政府网站开通专题栏目，接受群众和客商的反馈；当好“保卫”，坚决保证客商安全，营造投资“安全感”；做好“保姆”，为客商提供“保姆式、一站式”服务；要实行“三贴近”，贴近企业的工作人员、贴近企业的各项事务、贴近与企业的关系。
      “招商要真”关键要体现在“真环境”。土地、人力、优惠政策这些招商“硬环境”人家都有，体现自身的优势则在服务这个“软环境”上，招商“落地”靠的是“硬环境”，而生根、发芽、结果的好坏则靠“软环境”。我们要从以下几个方面打造真正利于客商发展的“真环境”：一是优化政务环境。各级政府及其职能部门都要加快职能转变，改革审批制度，改进服务方式，简化办事程序，创新服务手段，提高行政效率。二是优化法制环境。各级执法部门都要规范执法行为，秉公执法、依法办事，恰尽职守、热情服务，加大对乱收费、乱罚款、乱摊派行为的整治力度。三是优化舆论环境。要加对客商的县域经济发展的重要建设者的重要地位、重要作用的宣传力度，在全社会形成“发展县域经济有功，服务外来客商光荣”的浓厚氛围，使一切遵纪守法的投资、创业活动都受到鼓励和支持，一切有益于富民强县的劳动都得到承认和尊重，一切合法劳动收入和合法非劳动收入都得到保护，一切所有制经济类型都享受公平竞争的待遇和环境。
      “招商要真”还要体现在“真水平”。安商服务过程中，要少点锦上添花，多些雪中送炭，要多从解决企业发展潜在问题方面多提供服务，真正提升服务水平。对生产型企业来说，要多在其劳务、原材料方面提供服务，对销售型企业来说要多在其信息、网络方面下功夫。比如说当县委农工部获悉江西康佳冻干食品有限公司在为原材料供应发愁之时，立即为其联系并落实了1000亩蔬菜基地，解决了企业“有龙头无基地”的困扰。“鄱湖水产”正为建立养殖基地而困难重重之时，县委农工部又很快助成中馆镇50余户农民组建成立“鄱阳湖龙虾专业合作社”，解决了企业后顾之忧，这才是真正高质量的安商服务。
      总之，只要全县干群牢固树立招商意识，切实提高招商质量，改善安商环境，必定会使越来越多的“金凤凰"落户在都昌这棵“梧桐树”上，都昌必定会杀出一条血路，走出一条招商兴工的新路，一个实力、活力、魅力社会主义新都昌将在赣鄱大地上迅速崛起。

      （都昌县委农工部部长   万千苟）