2008年我市林业工作的基本思路是:全面贯彻科学发展观,落实生态文明建设主体责任,继续发扬创新争先精神,找准工作抓手,打造具有九江特色的现代林业改革发展品牌。
(一)以深化林业改革为抓手,激活林业发展要素。一是深化林权制度配套改革。规范森林资源流转行为,拓宽林业生产投融资渠道,引导林农成立民间林业协会和合作经济组织。二是深化森工企业改制。制定全市森工企业改制规划,根据各地实际情况进行分类指导。市属森工企业争取3年任务2年完成。三是深化国有林场改革。3月底以前,完成试点工作。在总结试点工作经验的基础上,按照分类定性、分类改革的原则,再逐步推进。
(二)以加大林业行政综合执法力度为抓手,强化林政资源管理。按照林业行政管理权、执法权和监督权分离的原则,开展林业综合执法改革。一是做大做强林业行政综合执法支队。充实和加强林业行政综合执法支队力量,做大做强林业行政综合执法支队,加强执法监督,集中委托行政执法权,加大集中执法和交叉执法力度。二是加大行业管理力度。改革林木采伐管理方式,规范木材加工企业行为,加大野保工作力度,加强林地管理,加强生态公益林管理和利用,加大资源监测力度。三是加大“三防”工作力度。把好预防、除治和疫木处理三关,严格控制松材线虫向庐山扩散蔓延;落实森林防火责任制,严格管理野外火源,继续完善市指挥中心林火监控体系建设,继续深化专业森林消防队伍达标建设;继续开展打击毁林犯罪专项行动,确保林区治安稳定。
(三)以扩张森林资源总量为抓手,夯实林业产业发展基础。一是继续主抓平原林业建设。加快通道绿化,尤其是抓好昌九绿色长廊和庐山西海绿色长廊建设;引进企业大面积营造工业原料林;出台和推广新农村建设四旁绿化模式,引导群众见缝插绿。适应造林树种需求,加大定向育苗力度。加强种苗执法,提高良种壮良使用率。二是着力培育“九江水梨”品牌。新造早熟梨8万亩,推行标准化生产,统一注册“九江水梨”商标并建立商标准用制度,完善产销加产业发展链条。三是加大重点林区封改力度。对山区提倡封山育林。对荒山荒坡和大面积受火灾、虫灾侵害地区,加大栽植和补植力度,加快低产低效林改造步伐。
(四)以深度挖掘生态文明内涵为抓手,提高九江林业发展品味。一是加快林业科技成果转换。大力普及实用先进林业技术,推广林下经济发展模式。广泛发放林业科技服务卡和实用技术资料,设立林业科技服务热线,畅通林农与林业科技人才沟通渠道,加快林业科研成果转换速度,提高科技对林业生产和林农致富的贡献比例。二是筹建林业生态科技示范园。争取筹资100万元,高标准规划、设计和施工,建成全省乃至全国一流的林业生态科技示范园区。三是加快生态文明传播。不断通过舆论造势,弘扬生态文化;开展生态文明教育,拟定和叫响一批生态文明宣传口号;继续开展植树团拜活动,加大主题义务植树点建设;开展涉林荣誉称号评选活动。
(五)以激活工作运行机制为抓手,营造和谐林业氛围。一是加强机关效能建设。大幅精简和压缩会议,推进无纸化办公。实行每月重点工作部署预告制,推行中心工作协作制。进一步改进干部作风,加大政务公开力度,强化林业督导工作效率、效益和效能,理顺政事关系,强化职责职能履行,加强各级党组织活动,强化党风廉政教育,做到警钟长鸣。二是加强干部队伍建设。强化领导干部带头意识,对现有人员进行知识更新培训,加强重点岗位建设,出台和完善激励机制,完善考核机制。三是加大基础工作力度。加强财务管理和林业项目库建设,确保争资争项1.6亿元以上;继续加大森林公安“三基”建设力度,开展木材检查“执法形象年”活动,制定和落实全市林业工作站标准化建设3-5年规划,加强机关基础设施建设。
我市确定今年林业工作思路
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