蚕桑是修水县的一大支柱产业，全县桑园面积达9.3万亩,其中投产桑园6万亩。2007年养种12.01万张、产茧9.5万担，蚕农售茧收入达亿元，成为农民增收的主要渠道。为进一步做大做强蚕桑产业，修水县科学规划蚕桑“十一五”发展规划，计划到2010年桑园面积达15万亩。修水县蚕桑经过了29年的艰难发展历程，蚕桑产业发展已初具规模，但蚕桑产业的发展过程还存在规模不大、产业化程度不高等问题。本文结合修水县蚕桑产业的实际对如何进一步发展修水县蚕桑产业进行提出几点建议。
    一、现  状
    修水县栽桑养蚕历史悠久，蚕桑早在宋代以前就成为了农业生产的重要组成部分，宋张商英曾有“迢迢一水绕千山，桑柘荫荫聚落宽”的诗句，描写的就是当时三都梁口蚕桑生产的盛景。据义宁州志记载，1890年前修水县蚕桑已很兴盛，解放前民间流传有这样一首民歌：“三斤毛铁两斤钢，打把锄头去栽桑，一条田塍栽三转，三条田塍栽九行，桑树底下姐恋郎。”这表明当时的蚕桑生产遍布农村田头地角，成为农业生产的一个重要组成部分。修水县的蚕桑产业经历了多次兴衰起落。蚕桑产业的大规模发展始于1991年，期间经历了1995年和2002年的茧价大跌的考验，尤其是2002年蚕茧价格跌到历史最低谷，但修水县蚕桑生产仍保持了较为稳定的发展态势，蚕桑产业开始从幼稚期步入成熟期。目前修水县蚕桑产业发展呈现以下几个特点：
    1、蚕桑总量有一定规模。1995年蚕茧价格大跌，全县桑园面积滑到历史最低点，只有1.6万亩。2000年春，蚕桑业进入了一个稳定回升的时期。２000年一２001年连续两年，每年新扩桑园面积４万亩，短短的两年内桑园面积达到9.3万亩，占耕地面积的16.7％，占全省桑园面积20万亩的近一半，分布在三都、义宁、漫江、征村等31个乡镇，其中1万亩以上的乡镇1个，5000亩以上的乡镇3个，1000亩以上的基地村8个，是目前我省最大的蚕桑基地县，占全省桑园总面积的近50%。
    2、产业化体系初步形成。修水县坚持产业整体开发，走蚕桑产业化经营的路子。目前建有在国内领先的电热自控旋转催青大楼；配有全省唯一的县级蚕种场2个，年制种能力20万张，生产的蚕种已注册了“宁红”商标；收烘茧站26个，年收烘能力达15万担；缫丝企业3家，自动缫生产线15组；丝棉加工企业3家。蚕桑生产已形成了制种、催青、收烘、缫丝、加工一条龙的产业化体系，正朝着区域化布局、专业化生产、社会化服务、产业化经营的方向发展。
    3、蚕茧市场认识趋于理性。近年来，因为市场需求、价格变动等因素的影响，修水县曾出现了“低潮砍桑、高潮栽桑”的不良局面。但在县委、县政府的正确引导下，通过出台了一系列优惠政策和措施，对蚕桑生产实行重点倾斜扶持。同时，通过引导农民认真算好效益对比帐等措施。使广大群众对发展蚕桑产业有了一个理性认识，认为：蚕桑产业虽然风险大，但比较效益高，仍然是当地生产条件下，结构调整的优先选择，种桑养蚕成为农民自觉自愿的行动，基本形成了“低潮时发展，高潮时受益”的新理念。
    三、蚕桑产业发展主要成效
    蚕桑业是修水县强县富民的支柱产业，其成效主要体现在以下几个方面：
    1、促进了农民增收。据统计1亩蚕桑年养种量是4张左右，张种产量是80市斤左右，蚕茧均价达9元左右，亩桑年产值是3000千元左右，纯收入2400元左右；一亩水稻一年产稻谷大约600公斤左右，纯收入600元左右，相当于3—4亩水稻产值。2006年全年养种10.41万张，产茧8.5万担，平均张种产茧80.9市斤，斤茧平均价格达12元，蚕农售茧收入达1亿元，是修水县蚕桑生产单产和单价最高的一年，茧质和效益最好的一年。2007年全年养种12.01万张、产茧9.5万担，蚕农售茧收入达亿元。三都镇坪土段村全村620户，93％以上养蚕，户平售茧收入达2050元。目前尚无第二个农业产业可以替代。蚕桑作为农民增收的主要渠道之一，为推进该县社会主义新农村建设发挥重要作用。
    2、扩大了农民就业。据统计，目前修水县全县养蚕农户有５万余户，保守估计至少有10多万劳力长年从事种桑养蚕。其中10亩以上的养蚕农户有1200多户，４亩以上的户有6000多户，这些农户基本上全家以种桑养蚕为业。另外，缫丝加工企业也创造了众多就业岗位。据介绍，1组自动缫可安排60人就业，现有15组自动缫生产线投入生产，安排900多人就业。
    3、减少了水土流失。修水县是长江水土流失治理工程项目实施区，水土流失较为严重。由于桑园大多分布在河滩洲地、荒地荒坡上，对保持水土不流失起了重要作用，这样既为农民增加了收入，又能有效解决生态环境脆弱的问题，为实现经济的可持续发展创造了条件。
    四、存在问题
    虽然我具有蚕丝产业发展的优势和基础条件，但要使蚕丝产业进一步发展，做大做强，真正成为全市农业产业化的支柱产业之一，其发展也还面临着诸多问题和严峻挑战，主要表现在：
    (一)发展意识不强，投产规模不大，制约了产业的发展
    1、蚕农发展意识较弱。近些年，随着农村经济多元化发展步伐加快，外出务工外，粮、油、猪、果等多种项目都成为农民家庭经济收入的来源。栽桑养蚕是农民收入的优势骨干项目，但已不是唯一可以增收的项目。加之茧价时起时落，风险较大，部分蚕区蚕农选择了放弃。从而造成部分桑农对栽桑养蚕的认识依然停留在挣几个零花钱上，产业意识不强，赚钱就栽、赔钱就挖的短期行为仍然普遍存在，少数乡镇还抛荒弃管，桑园闲置。
    2、投产规模不够大。近年来，修水县蚕桑面积已由2000年的2万亩跃升到目前的接近10万亩。但统计显示，投产桑园仅有6万亩，仅占全县桑园面积的60％。蚕农户均桑园面积不到3亩，10亩以上的养蚕大户仅800多户，4亩以上的养蚕户约6000户，集中连片在百亩以上的密植桑园更少。
    （二）企业牵引力不大，产品加工粗放型，制约了产业的发展
    1、龙头企业牵引力不大。修水县现有蚕桑相关企业5家，分别是祥辉公司、五星公司、德水公司、一家公司、绿冬公司。客观的讲，这些企业为修水县的蚕桑发展作出了巨大的贡献。但是，这些企业生产设备相对落后，市场份额小，带动能力不强，辐射不广，开拓市场和抵御市场的风险能力弱，难以充分发挥龙头企业的作用。
    2、企业发展链条不长。目前修水县蚕丝企业以出售白厂丝等原材料和低端产品为主，产品附加值不高。产品链条的短缺使得修水县无法在产品的精深加上获取茧丝高端产品的利税。少数茧丝企业因资金或市场原因，在经营中有挣一笔算一笔的心态，很少有全局观念和长远打算。这些问题使得产业资本、产业规模无法积累，严重制约着修水县蚕桑产业的发展壮大。
    （三）技术人员馈乏，科技支撑不够，制约了产业的发展
    1、技术人员较缺乏。修水县现有蚕桑枝术推广人员82人，其中蚕桑专业及相关专业毕业人数47人（机关20人，乡镇站27人）；大专以上学历14人，中专及高中学历62人，初中以下6人；35岁以下10人，50岁以上21人，蚕桑专业人才缺乏，年龄老化现象严重。同时，受待遇较低的影响，蚕桑科技服务队伍时有波动，不能为蚕农提出有效的服务。
    2、新技术应用缓慢。桑农虽然熟悉传统的饲养技术，但接受新事物、新技术的能力差、意识弱。标准化常规技术科学推广、普及程度不高。大部分蚕农无专用蚕室，蚕室、住房兼用，消毒措施跟不上。小蚕共育技术普及率不高，方格簇等优良簇具普及不足。蚕桑技术推广与科研经费投入不足，新产品开发、科技成果产业化进程慢。
    3、桑园管理意识较差。部分地区蚕农重蚕轻桑、重栽轻管的粗放式、探索式经营现象较为普遍，单位面积桑园产叶量低。
    （四）收烘体制存在缺陷，制约了产业的发展
    当前的收烘管理体制在一定程度上还不完善，蚕茧流通秩序也不是十分规范。乡镇政府、相关职能部门在维护蚕农利益与促进茧丝企业发展之间依然存在矛盾。蚕桑合作社的发展势头虽然良好，但未形成气候，在进一步发挥作用上有待加强。总体来看，修水蚕桑产业发展的成绩是可喜的，但与产业本身应发挥的作用相比，依然有着相当大的努力空间。
    五、对策建议
    （一）树立长远发展意识，创新产业发展机制
    1、提高产业发展意识。“思想是行动的先导”。进一步加大宣传力度，增强蚕桑可持续发展的产业意识。继续坚持“不管东南西北风，咬住蚕桑不放松”的理念，形成“发展有功，毁桑有过”的共识。 在加强对蚕桑产业发展领导的同时，充分发挥市场的作用，充分认识蚕桑市场的“周期规律”，加大对广大蚕农的指导和引导，逐步朝着“低潮栽桑、高潮受益”的良性循环轨道前进。
    2、扩大规模产业基地。目前修水县大部分桑园集中在以漫江、山口、征村、西港、何市、三都为中心的东中部地区，这是自然因素和社会因素长期综合作用的结果。这种区域相对集中的生产布局，对蚕桑的发展和稳定发挥了积极的作用。但千家万户分散型的经营方式制约蚕桑效益的提高，规模效益得不到体现，因此，应在建立土地有偿流转机制的基础上，使抛荒、半抛荒桑园向养桑专业户集中，培育大批养蚕大户，形成适度规模优势，实现集约化生产经营。同时，着重在建设优质蚕茧生产基地上做文章，以重点蚕区为辐射，按“十百千万”蚕桑工程建设要求，积极探索建立一批专业村，建立一批上规模、上档次的优质蚕茧生产基地，在“优化品种、优化品质、优化品牌”上下功夫，以基地带动生产水平提高，达到稳定产业、扩大规模的目的。
    3、创新产业发展机制。针对当前收购单位和农民之间的利益脱节，已成为影响面积稳定、质量稳定、产业稳定的深层次矛盾。为解决矛盾，应大胆探索建立“公司＋基地＋农户”、“企业＋合作社＋农户”、“工厂＋农户”等发展模式，形成利益共享、风险同担的经济实体，建立利益一体化的利益分配的运行机制。在蚕茧销售所得利润中，一部分用于扩大再生产，一部分建立风险基金实现以丰补欠，一部分对蚕农进行二次分配，以保障蚕农的利益，增强抵御市场风险的能力。
    （二）加强科研力度，健全服务体系
    1、加强科研力度。以蚕种场为基础，构建修水县蚕桑科研技术平台。重点研究培育适宜水田、坡地、荒地、旱地等不同土壤的苗木。加强原种培育，全面实现本县制种售种，以节省蚕农养殖成本，规避原种风险。同时，对小蚕共育模式、桑蚕种养分离模式等进行研究和探索。
    2、健全技术服务体系。健全县、乡（镇）、村、组四级蚕桑服务网络建设，加强队伍的管理，强化考核，对确有贡献的技术人员要给予重点奖励，对缺乏事业心、能力平庸、业绩低效的技术人员，予以淘汰，切实发挥业务技术为农的服务作用。工作方式上，应尝试从大面服务转变到大面和“双基”并重的方向上来，即在搞好大面辅导服务的基础上，工作重点向基础和大户倾斜，从一般服务转到树立、培育典型辐射大面上来。同时，建立技术培训机制。加强专业技术人员的学习，培训一大批农民技术员，大力提高蚕桑从业人员的文化素质和技术素养。
    （三）加强信贷服务，做强丝绸企业
    1、加强产业信贷服务。一是组建中小企业担保体系建设，发挥中小企业担保公司的作用，为蚕丝加工企业提供信贷服务，进一步发挥公共财政的放大作用；二是加强银政、银企协作，支持、协调银行加大为蚕丝加工企业的服务；三是探索创业（风险）投资基金与担保的联动的新模式，选择发展势头良好的企业进行担保与风险投资联动的支持，扶持产业集聚发展。     
    2、壮大发展龙头企业。蚕业的工业化和市场化问题，都是蚕业产业化的核心问题。因此，必须十分重视茧丝深加工，使茧丝绸企业真正担当起龙头的作用，带动整个产业发展。但从目前修水县现有的缫丝企业，均没有能力充当真正的产业龙头，大部分也只能生产和销售茧丝原料，根本谈不上茧丝深加工。下一步，应从实际出发，在对现有缫丝企业改制和支持他们更换先进缫丝设备的同时，通过招商引资有计划地加快丝绸、印染、服装加工、丝棉等加工项目的开发，加快对蚕蛹、蚕沙、桑果等产品的综合开发利用，着力延伸蚕桑产业链条。出台优惠政策招商引资，吸引投资商参与桑蚕产业，激活蚕茧精深加工，把现有的加工条件和优势引导转化到蚕桑产业化及茧丝绸生产经营的一体化上来。
                
    修水县委农工部   周水如